第376章 严执法度惩奸蠹 肃整市监护民生(1/2)
均平三十八年六月初八深夜,苏江省海州府议事会的烛火燃得微弱,灯花爆了几缕,落在摊开的全域高等教育府招生统考考务文书上,留下细小的焦痕。柳如烟端坐在案前,素色政务布衣的肩头沾着些许墨粉,袖口被案头烛火烘得微微发烫,指尖捏着的铅笔停在纸面,刚把海州府教育普惠、寒门学子保障与辖区民生育儿焦虑的关联细则补充完毕,小臂的酸胀顺着骨骼一路蔓延至肩颈。连日来她扎根海州基层,督导府内统考筹备、下沉城郊乡村核查生育率调研实情、整治文艺分院学风,未曾得片刻休整,眼下眼底泛着淡淡的青黑,连抬手揉按眉心的动作,都带着几分沉滞的疲惫,指尖划过眉心时,能触到连日奔波泛起的薄汗。
海州府滨邻外海,六月的夏夜本就带着咸湿的潮气,衙署外的护城河水波轻漾,岸边的梧桐、香樟枝叶交错,蚊虫绕着廊下的灯笼盘旋,更夫提着灯笼走过青石板路,木梆敲击的声响,在静谧的夜色里传得很远。海滨的晚风裹着淡淡的海水腥味,吹进衙署廊下,拂过案头的文书,纸页轻轻翻动,却吹不散屋内沉凝的氛围。
衙署外的更鼓声刚敲过三更,一阵急促却刻意放轻的脚步声沿着青石板路由远及近,值守吏员捧着一封封盖着火漆印鉴的加急文书,衣襟沾着夜露与海风的湿气,躬身立在廊下,不敢贸然惊扰内堂伏案的柳如烟。直至内堂传来柳如烟清淡的示意声,才快步跨过门槛,将文书逐一轻放在案头,最上方的一封,印着全国议事会商部市场司、户部市场管理司、劳动监察署、反垄断局四方联合的朱红戳记,火漆封缄处还沾着微凉的夜露湿气,封皮上标注“海州电商专项执法加急呈报”,字迹仓促却醒目,一看便是十万火急的要务。
柳如烟此番驻留海州府,本是督导统考落地与基层民生整改,兼顾统筹苏江省沿海片区的文教、民生、市场治理事宜。她指尖拂过微凉的火漆,取过裁纸刀缓缓拆开文书,刀刃划过纸张的轻响在寂静的内堂格外清晰,文书上的字迹仓促却工整,寥寥数行,便将连日来海州府电商平台食品安全专项执法的乱象与险情,悉数呈现在眼前。
自均平三十八年六月一日起,由全国议事会商部市场司牵头、食安院驻海州办事处统筹,联合户部市场管理司海州分司、税务署、海州府劳动监察署、反垄断局海州分局合署办公,协同刑部经侦司海州支局、海洲刑司、苏江省及海州府各级人民监督协会工农代表,启动苏江省全域电商平台食品安全专项调查,同步核查平台劳动用工合规性、市场垄断违规行为。此次调查重点覆盖海州府这一沿海电商集散核心区的七家头部电商平台,多淘猫集团海州总部因前期接连收到辖区百姓食安投诉、入驻商户劳动维权举报、市场垄断舆情,且投诉量稳居辖区平台首位,被列为头号重点核查对象。
多淘猫集团总部设于海州府滨海商务区,依托海州沿海物流枢纽优势,辐射苏江省乃至全域电商业务,旗下入驻商户超万户,日均订单量庞大,本该扛起头部企业的民生责任,严守律法底线,可调查启动伊始,集团便全程抵触,毫无配合之意。先是以平台系统升级维护、核心用户与经营数据异地存储、内部审批流程繁杂需逐级签字为由,刻意拖延提供完整经营台账、食品抽检报告、劳动用工名册、商户合作协议等核心材料;联合执法组先后五次上门催告、书面函告,集团又敷衍交付残缺不全、数据乱码、信息缺失的无效报表,试图混淆执法视线、恶意拖延调查进度;更甚者,集团刻意隐藏位于海州府老城区商住楼宇夹层的真实核心办公区,仅对外开放滨海商务区的闲置前台接待区,设置多重电子门禁、安排前台人员反复推诿,以“无权限”“领导不在”“资料未归档”等理由层层设卡,阻止执法人员进入核心办公场所核查取证,上演了一连串蓄意软对抗的戏码,成为七家涉事平台中,唯一拒不配合执法、刻意阻挠调查的企业。
联合执法组由多部门骨干力量组成,还有各级人民监督协会的工农代表全程监督,数次与多淘猫集团法务、行政负责人沟通交涉,可集团高层始终避而不见,仅派基层前台、普通法务人员虚与委蛇,打官腔、拖时间,眼看调查进度屡屡受阻,核心证据无法固定,负责此次海州片区执法行动的劳动监察署兼反垄断局执法人员郭丽,顶着海州六月的酷暑,连日奔走在一线排查。
郭丽今年三十四岁,在劳动监察与反垄断执法岗位上履职八年,一贯行事严谨、较真务实,从不会放过任何一丝线索,也从不会滥用执法权限,此前在苏江省多个地市处理过劳动维权、市场垄断案件,深得基层百姓与商户信任。她常年奔走在基层执法一线,手掌带着常年翻阅卷宗、攥紧执法记录仪、书写执法笔录留下的薄茧,衣着朴素,常年穿一身洗得干净平整的制式执法服,脚踩耐磨的黑布鞋,发间仅用一根素色木簪束起,全无多余修饰。此次牵头多淘猫专项调查,连日来她吃住都在合署办公地,困了就趴在案头小憩片刻,饿了就啃一口冷掉的杂粮馒头,喝一口凉白开,只为尽快查清多淘猫食安违法、劳动侵权、垄断经营的实情,给海州府的基层百姓、入驻商户、平台劳动者一个交代。
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六月七日入夜后,海州的暑气并未散去,海滨的晚风裹挟着闷热的潮气与淡淡的海水咸腥味,吹得街边梧桐树叶纹丝不动,蚊虫在路灯昏黄的光晕下盘旋飞舞,街边的夜宵摊收摊后留下淡淡的食物香气,老城区的街巷渐渐归于静谧。郭丽带着两名基层执法助理,身着整齐的制式执法服,胸前佩戴执法证件,手里攥着统一印制的执法文书、调查通知书,驱车沿着海州府滨江路赶往多淘猫真实办公区。那是一处藏在海州府老城区商住楼宇夹层的隐蔽办公场地,外墙没有悬挂任何企业标识,楼道内灯光昏暗,墙面斑驳泛黄,墙角堆着废弃的纸箱、杂物,数道电子门禁层层设防,与此前对外公开的滨海商务区豪华闲置办公区,判若两地。
郭丽上前一步,抬手敲了敲门禁旁的值守窗口,清晰亮明自身执法身份,将执法证件与调查通知书凑近窗口,一字一句说明执法事由,要求值守人员即刻打开门禁,配合执法人员进入核心办公区核查取证。值守的多淘猫员工是个二十出头的青年,穿着集团统一的浅灰色工装,面色慌乱,眼神躲闪,先是双手摆手,谎称自己只是临时值守,无权打开核心区门禁,需向上级领导请示,随后借着转身拨打内部电话的间隙,刻意背过身,对着通讯器压低声音低语几句,语气急促,显然是在暗中通风报信。
不过片刻,楼道尽头的电梯口传来急促的脚步声,多淘猫集团法务专员与安保组人员匆匆赶来,依旧重复着此前的推诿说辞,一会儿说核心资料未归档,一会儿说领导未审批,拒不配合开门,甚至试图劝说执法人员先行离开,改日再来,言语间满是敷衍与刻意阻挠。
双方僵持不过半刻,郭丽看着对方刻意阻挠的姿态,心知再拖延下去,核心数据极有可能被连夜销毁,她再次将执法文书递到对方面前,严正告知对方阻碍依法执法需承担的法律责任,随后侧身上前,准备核验门禁信息、依法申请强制开门。就在此时,值守窗口内的青年员工突然发力,猛地朝着关闭的钢化玻璃门用力推去,厚重的玻璃门带着惯性瞬间合拢,郭丽猝不及防,左手下意识伸在门缝间阻拦,手掌与手指被硬生生狠狠挤压,右脚踝也被门底金属边框重重磕碰,整个人瞬间失去平衡,踉跄着向后倒去,后背撞在冰冷的楼道墙壁上,才勉强稳住身形。
剧痛顺着左手食指与右脚踝瞬间蔓延至全身,郭丽死死咬住下唇,才没让痛呼出声,只发出一声沉闷的哼唧,冷汗瞬间浸湿了后背的执法服,额角的汗珠顺着脸颊滑落,滴在衣襟上,晕开小小的湿痕。她低头看向左手,食指以不正常的角度弯曲,皮肉下的骨骼已然错位,青紫的淤伤以肉眼可见的速度在手背、指关节蔓延开来,皮肤下隐隐渗出血丝;右脚踝一碰便剧痛难忍,脚踝处迅速肿起老高,皮肤绷得发亮,根本无法着力,稍一挪动便传来钻心的疼痛。可即便如此,她依旧死死攥紧手里的执法记录仪与调查文书,指节泛白,指腹掐进掌心,不肯松手,眼睁睁看着那几名法务、安保人员快速锁上门禁,拉上值守窗口的挡板,转身退回办公区,任凭执法人员如何喊话,再无半点回应。
随行执法助理连忙上前搀扶,看着郭丽严重变形的手指与肿起的脚踝,当即要联系海州府百姓医院急救人员前来救治,却被郭丽抬手制止。她靠着冰冷的墙壁缓缓坐下,右脚不敢着地,左手垂在身侧,疼得浑身微微颤抖,牙关紧咬,却依旧咬着牙,示意助理打开执法记录仪,完整留存现场影像、对方阻挠执法的全程记录,固定好现场所有证据后,才用尚且能动的右手,拨通合署办公地同事的电话,简单说明现场情况与自身伤情,语气平稳,没有半句抱怨,没有一丝慌乱。
多淘猫集团高层得知此事后,仅在半小时后打来一通敷衍的致歉电话,语气轻飘飘毫无诚意,假意承诺后续会全力配合调查,实则挂断电话后,非但没有整改,反而加快了隐匿、销毁核心经营数据、食安违规记录、劳动侵权台账的步伐,软对抗的态度愈发嚣张,全然不把律法与执法人员放在眼里。
此事被连夜上报至海州府合署办公地,各部门执法人员、在场监督的工农代表听闻后震怒不已,可碍于执法程序,不能采取过激举措,只能一边安排执法车辆,将郭丽送往海州府百姓医院救治,对接医官固定伤情证据,开具正式诊断报告;一边加快梳理现有证据,增派人员排查多淘猫数据流向,严防证据销毁;同时将多淘猫蓄意软对抗、故意伤害执法人员的情况,整理成加急文书,加盖合署办公印鉴,紧急呈报至驻海州府的政务衙署,这才有了深夜送至柳如烟案头的这份加急呈报。
柳如烟逐字看完联合执法署的呈报文书,又翻看了随行附上的郭丽伤情初诊记录、现场执法影像摘抄、多淘猫多次拒不配合执法的全程台账,指尖缓缓攥紧了文书纸张,指节因用力而泛出青白,指腹掐进掌心,留下几道浅浅的印痕。她端坐在案前,良久未语,烛火摇曳,将她的身影映在墙壁上,身形挺直,没有拍案震怒,也没有出言斥责,只是沉默着将文书按类别逐一整理妥当,起身走到衙署廊下,望着海州府夜色中沉沉的街巷,远处海滨的渔火点点,晚风带着咸湿的潮气拂过,吹起她鬓边的碎发,却吹不散她眼底的沉凝。
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此前她在海州府梳理生育率调研、督导统考公平,从乡村学子到务工青年,从农家生计到百姓育儿,核心皆是守护基层民生根基,而市场秩序、食品安全、劳动权益,本就是民生的重中之重,是百姓安居乐业的底线。多淘猫集团身为扎根海州、辐射全域的头部电商平台,坐拥海量入驻商户与消费用户,不仅不履行企业主体责任,放任不合格、变质食品流入市场,侵害海州乃至周边百姓的饮食安全,漠视平台员工、入驻商户的合法权益,涉嫌利用市场支配地位垄断经营、扰乱电商秩序,更是公然对抗执法、故意伤害执法人员,漠视全域律法尊严。若是纵容此种行径,海州府的市场秩序将荡然无存,基层百姓的饮食安全、劳动者的合法权益毫无保障,此前夯实的民生根基也会被动摇。
她当即转身回到案前,秉烛提笔,笔尖蘸满墨汁,在公文纸上写下督导意见,字迹沉稳有力,条理清晰:责令海州府联合执法组务必严守执法程序,依规履职,全面固定多淘猫违法违规、阻碍执法、故意伤害执法人员的所有证据,形成完整闭环证据链;同步协调刑部经侦司海州支局、海洲刑司,增派专业办案人员进驻执法组,协助开展调查取证、现场处置工作;要求海州府百姓医院开通绿色通道,全力救治受伤执法人员郭丽,做好伤情救治与康复保障,切实维护基层执法人员合法权益;同时再三叮嘱执法组,全程保持理性履职,依规依程序推进调查,切勿擅自激化矛盾,所有处置举措均需贴合律法条款,不得逾越法度、滥用职权。
文书写完,柳如烟即刻唤来亲信吏员,将督导文书加急送往合署办公地,此时已是六月初九凌晨,天边泛起一丝微白,东方的海面渐渐透出淡青色的天光,海州府的街巷渐渐有了早起摊贩的动静,挑着菜担的农户、推着餐车的摊主,沿着滨江路缓缓前行,打破了夜色的静谧。柳如烟未曾歇息,简单用冷水擦了把脸,褪去肩头布衣上的尘渍,换上一身整洁的素色政务衣衫,便驱车沿着海州府滨江路,赶往商部、户部、劳动监察署、反垄断局驻海州合署办公场地。
合署办公地设在海州府西城政务楼宇内,数十间办公房间昼夜灯火通明,窗台上摆着执法人员随手放下的凉茶、干硬的杂粮面饼,墙角堆叠着一摞摞厚厚的卷宗:有海州府百姓手写的食安投诉信、商户联名的维权诉求书、平台员工的劳动举报材料、市场垄断核查笔录,纸张边缘被反复翻阅得微微发卷,不少页面上标注着红色的批注。各级执法人员、苏江省与海州府人民监督协会的工农代表、刑部与海洲刑司的办案人员,各司其职,连夜梳理证据、核对数据、整理笔录,满屋皆是翻阅卷宗、笔尖书写、低声沟通案情的声音,气氛凝重而紧张,无人敢有丝毫懈怠。
柳如烟抵达时,屋内众人纷纷起身见礼,她抬手示意无需多礼,脚步轻缓,径直走到屋内的案情分析台前,查看多淘猫违法违规的初步证据链。此次全程参与监督的人民监督协会工农代表,有海州府城郊的农户、电商产业园的务工人员、中小商户经营者,他们带来了上百份实打实的基层反馈:有海州府百姓在多淘猫平台购买生鲜食品,收到的却是变质发臭的肉类、腐烂霉变的蔬果,食用后出现腹痛、腹泻等肠胃不适,就医后维权无门;有辖区中小商户入驻平台后,被强制要求“二选一”,不得入驻其他电商平台,被迫接受平台高额佣金、不合理罚款条款,稍有反抗便被下架商品、限流屏蔽、冻结店铺资金;有平台客服、仓储、运营员工,被长期强制加班,无任何加班补贴,薪资被无故克扣,劳动保障被拖延缴纳,想要维权却被集团施压恐吓;还有市场垄断核查的初步证据,显示多淘猫利用海州电商核心枢纽的支配地位,恶意排挤竞争对手,操纵平台商品价格,收取不合理入驻费用,严重扰乱苏江省沿海片区电商市场秩序。
与此同时,海州府百姓医院的医官也同步送来郭丽的正式伤情诊断报告:左手食指粉碎性骨折,右脚踝软组织严重挫伤,伴随局部骨骼水肿,需长期静养康复,若恢复不佳,极有可能留下肢体活动受限的后遗症。可郭丽在百姓医院接受简单的正骨、包扎、冰敷处理后,不顾医官的反复劝阻,执意办理临时出院,返回合署办公地。她左手缠着厚厚的医用纱布,纱布边缘隐隐渗着淡红的血痕,右脚踝裹着冰敷袋,拄着简易的木杖,脸色因伤痛与失血略显苍白,嘴唇干裂,却依旧坐在办公桌前,强忍疼痛,逐页梳理调查线索、核对证据材料,红笔、蓝笔在卷宗上标注得密密麻麻,桌角放着医署开具的口服药,她也顾不上服用,不肯因自身伤情耽误执法进度,生怕多淘猫集团趁机销毁更多核心违法证据。
柳如烟走到郭丽身边,目光落在她缠着纱布、微微颤抖的左手,又看了看她面前摊开的卷宗,以及她因强忍疼痛而微微蹙起的眉头,没有多余的劝慰话语,没有空洞的安抚,只是轻声叮嘱她以伤情为重,后续现场取证、沟通交涉工作,会安排其他执法人员接替,让她安心休养。郭丽抬头,看向柳如烟,眼神坚定,没有半句推脱,只是沉声说道:“多淘猫的核心经营数据、食安违规台账、劳动用工记录还没完全拿到,证据链还没闭环,他们现在气焰嚣张,我一旦离岗,前期的取证工作极有可能付诸东流。他们越是抗拒,越是说明问题深重,我必须盯着,绝不能让违法证据被销毁,不能让百姓、商户的诉求落空。”
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柳如烟微微颔首,深知基层执法人员的坚守与责任,也明白此案对海州民生、市场秩序的重要性,不再多劝,转而召集执法组骨干、工农代表、刑司办案人员,共同商议后续调查方案。众人围在案情分析台前,结合现有证据与多淘猫的对抗态度,反复研讨,最终商议决定:六月九日晚间,联合执法组携带完整执法文书、全国议事会批复的强制核查许可文件,再次前往多淘猫真实办公区,依法强制进入核查;若再次遭遇阻碍、暴力对抗,由刑部经侦司海州支局、海洲刑司直接介入,依法依规处置,绝不姑息。
可谁也未曾料到,多淘猫集团的嚣张跋扈、漠视法度,早已彻底逾越了律法底线,从前期的蓄意软对抗,彻底演变为明目张胆、肆无忌惮的暴力抗法。
均平三十八年六月九日晚戌时,夜色深沉,海州的暑气稍散,海滨的晚风带着些许凉意,吹过老城区的街巷,吹动街边的枝叶。联合执法组全员身着制式执法服,佩戴执法记录仪,携带完整执法文书、强制核查许可文件,准时抵达多淘猫集团位于老城区商住楼宇的真实办公区,在楼道空旷处设立临时办案点,摆放好卷宗、执法设备,准备依法开展核查工作。郭丽带伤随行,左手纱布依旧渗着淡淡的血痕,右脚踝的肿胀未消,拄着木杖,步履跛行,每走一步都牵扯着伤处,却始终走在执法队伍前列,全程紧盯现场,严防对方转移、销毁证据。
此次多淘猫方面不再像此前一样闭门推诿,办公区的电子门禁缓缓打开,可率先从门禁后走出的,不是配合执法的工作人员,而是由集团安保负责人吕鑫源亲自率领的二十余名身着黑色工装的安保人员,个个手持橡胶棍、防暴叉,面色凶悍,眼神暴戾,径直走出门禁,将联合执法组、工农代表团团围在中央,楼道内的气氛瞬间变得剑拔弩张,空气仿佛都凝固了。
吕鑫源站在人群前方,身材高大,神情蛮横,全然不顾执法人员胸前的执法证件与手中的执法文书,张口便是蛮横呵斥,声音在昏暗的楼道里格外刺耳:“这里是多淘猫集团私人办公区域,未经允许,你们无权闯入,即刻放下东西离开,否则别怪我们不客气,动手赶人!”
“我们持有全国议事会联合执法许可、海州府强制调查文书,依法履行食品安全、劳动用工、市场垄断核查职责,阻碍执法、暴力抗法,需承担刑事责任,即刻放下器械,退出门禁,配合调查。”郭丽拄着木杖,上前一步,挺直脊背,沉声表明执法依据,声音因伤痛略显虚弱,却字字清晰,语气坚定,没有丝毫退缩。
吕鑫源闻言,非但没有丝毫收敛,反而眼神愈发凶狠,猛地挥手,示意身后的安保人员上前,当场对执法人员进行推搡、围堵、撕扯。临时办案点摆放的卷宗、执法设备、文书材料被肆意打翻,散落的纸张铺满楼道,被踩得满是褶皱,执法人员试图护住证据、阻拦暴力行为,却遭到安保人员的暴力推搡、殴打,几名执法助理的手臂、肩头被橡胶棍划伤,衣物被扯破,身上泛起道道红痕。
更令人发指的是,混乱之中,几名安保人员悄悄从身后取出自制枪械,当着刑部经侦司海州支局、海洲刑司办案人员的面,直接朝着临时办案点上空开枪射击,子弹击中楼道的水泥墙面,留下深深的弹痕,碎裂的墙屑散落一地,刺耳的枪声在寂静的楼宇楼道内回荡,震得人耳膜发疼,楼道内的工农代表吓得脸色发白,紧紧攥住手中的监督证件,执法人员迅速将其护在身后,用身体挡住可能袭来的伤害。
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