第782章 西北的屯垦（1/2）

国内报业舆论渐归理性，民主思想在民间慢慢扎根，三大工业示范区稳步运转，京津铁路通车在即，内地土改惠及万千农户，新生的中华共和国，在内地民生渐安、百业复苏的同时，西北边疆的治理难题，却始终萦绕在赵罗心头。

数年前，大军西征，彻底平定准噶尔叛乱，收复新疆全境，将这片广袤沃土正式纳入中央直管版图，终结了西北长期动荡的乱局。可战乱平定后的新疆，依旧面临着难以破解的困局：连年战乱让当地百姓流离失所，广袤的天山南北，土地辽阔、沃野千里，却人烟稀少、良田荒芜，千里戈壁难见村落；加之地域偏远、远离中原，边防驻军粮草转运艰难，漫长的边境线仅凭少量兵力驻守，防御力量极为薄弱。

彼时，沙俄在西北边境依旧贼心不死，虽不敢公然挑起战事，却时常派遣小股势力渗透边境，窥探虚实，妄图趁新疆防务空虚、人烟稀薄之际，蚕食中华西北领土。更棘手的是，新疆本地民族众多，长期人口结构单一，中央政令传递不畅，对边疆的管控力度始终薄弱，稍有不慎，便会重蹈战乱覆辙。

赵罗多次翻阅西北奏报，与内阁重臣反复商议，深知新疆之地，是华夏西北门户，守不住新疆，便守不住整个北方边疆。而单纯依靠军队驻守，粮草难继、民心不稳，绝非长久之计。唯有以民固边、以农安边，让内地百姓扎根新疆、开垦沃土、繁衍生息，才能从根本上充实边疆、稳固边防，让西北疆域永归中华版图。

经过数月筹谋，一项关乎西北百年安稳的西北屯垦计划，正式在朝堂上敲定，并由赵罗签署总统令，向全国推行。

这项屯垦计划，一改古代封建王朝屯兵戍边的旧制，以移民实边、利民安邦为核心，出台了一系列极为优厚的惠民政策，面向内地河北、山东、河南、山西等战乱频发、无地农民众多的省份，公开招募移民：

凡内地无地、少地的贫苦农民，自愿移民新疆者，全家老小均可随行，由朝廷全程负责路途安置，统一安排车马、粮草，保障移民路途安全；抵达新疆后，每户无偿授予良田五十亩，土地产权归移民所有，朝廷发放永久地契，绝不收回；由官府全额承担移民前期生产物资，免费发放耕牛、种子、农具、口粮，搭建简易屋舍，解决移民安家、耕种的所有难题；赋税方面更是格外宽厚，移民开垦的田地，前三年全额免税，不收取任何田赋，第四年起仅征收极低的赋税，取之于民、用之于边。

同时，朝廷派遣正规军队，全程护送移民队伍，沿途清剿盗匪、保障安全，抵达新疆后，划分定居区域，协助移民开垦耕作，驻军与移民互帮互助，既护移民安稳，又强边防力量，实现“屯垦一体、兵民相依”。

政策一经公布，瞬间在中原各省引发轰动。

彼时内地虽推行土改，但历经多年战乱，河北、山东、河南等地依旧有大量贫苦农民，或因土地贫瘠、或因人多地少，依旧无田可种、无以为生，常年挣扎在温饱线上。而西北屯垦的政策，无疑给了他们一条活下去、富起来的活路——无偿分田、免费供给、赋税减免，这是历朝历代都从未有过的厚待，是真正让百姓扎根立业的良机。

短短一月时间，各地官府便挤满了报名移民的贫苦农民。他们拖家带口、扶老携幼，带着对沃土的期盼、对新生活的向往，踊跃报名登记，没有丝毫犹豫。无数农户放下内地的简陋家当，告别乡邻，只为前往西北，拥有属于自己的良田，安家立业。

朝廷统筹安排，筛选核实移民身份，最终敲定第一批一万户移民，共计五万余人，涵盖老弱妇孺，皆是一心踏实耕作、扎根边疆的贫苦百姓。

公元1713年深秋，第一批移民在朝廷选派的官吏、精锐驻军的双重护送下，正式踏上西行之路。

这支规模庞大的移民队伍，绵延数十里，百姓们赶着官府配发的牛车，载着家眷与简单的行囊，孩童依偎在父母怀中，老人相互搀扶，虽路途遥远，却人人眼中满是希望。西行之路，远比想象中艰辛：过黄河、穿太行、越戈壁、涉荒漠，风沙漫天、路途坎坷，天气日渐寒冷，不少移民衣衫单薄，孩童老人偶有风寒不适。

负责护送的官兵，始终不离不弃，按照朝廷指令，全力照料移民起居，分发口粮、搭建临时营帐、请医者救治病患，遇到难行路段，官兵们主动帮忙推车、搀扶老弱，用身躯为移民挡住风沙，一路保驾护航。移民们也互帮互助，邻里之间相互照应，携手克服路途艰险，历经三个多月的艰难跋涉，终于在次年开春之际，顺利抵达新疆境内。

天山南北，冰雪初融，沃野千里，等待着他们的，是官府提前划分好的定居点，是连片的无主良田，是安稳无忧的新生活。

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